Peter M. Blau. Keabsahan Kekuasaan Dalam Kelompok
Table of Contents
 |
| Peter M. Blau |
Wewenang berdasarkan atas norma-norma atau aturan-aturan bersama menggariskan perilaku dalam suatu kolektivitas. Norma-norma itu memaksa individu mematuhi aturan dari mereka yang berkuasa. Norma-norma demikian diinternalisir oleh anggota kelompok dan dipaksakan kepada mereka. Warga negara mengakui hak-hak Kongres untuk membuat undang-undang, anggota serikat buruh mengakui hak para pemimpin untuk mengadakan perundingan kontrak, mahasiswa menerima hak para dosen untuk menentukan kenaikan tingkat. Orang disosialisir ke dalam norma-norma yang mengatur perilaku mereka yang berada di lapisan atas dan bawah. Blau berpendapat Ukuran-ukuran normatif yang mendasari wewenang yang terlembaga tidak lahir dalam proses interaksi sosial antara mereka yang berada di lapisan atas dan bawah dan di antara sesama mereka yang berada di lapisan bawah, tetapi di dalam proses sosialisasi di mana setiap orang secara terpisah mengakui kebudayaan bersama. Dengan kata lain, kita belajar menerima struktur wewenang sebab kita disosialisir ke dalam kebudayaan kita sendiri.
Pelaksanaan kekuasaan dan atau wewenang ini bukan tanpa kesulitan. Blau mengetengahkan dilema kepemimpinan yang membutuhkan pemilikan kekuasaan terhadap orang lain dan penerimaan kekuasaan itu secara sah. Dilema terdapat dalam konflik antara proses memperoleh kekuasaan dan restu atas penerimaan kekuasaan tersebut. Seseorang dapat memperoleh posisi kepemimpinan dengan taruhan rasa tidak senang di kalangan mereka yang di bawah, yang karena itu merupakan biaya penerimaan sosial. Di pihak lain, bilamana seseorang terlalu memperdulikan penerimaan sosial, maka dia akan terjerumus ke dalam masalah kepemimpinan yang terlalu lunak, dan karena sifatnya yang terlalu memperhatikan itu, maka pemimpin akan lebih banyak diatur oleh kehendak para pengikut daripada oleh pencapaian maksimal tujuan bersama. Individu yang ingin menjadi pemimpin cenderung mengatasi dilema ini dengan memobilisir kekuasaan dan menggunakan kekuasaan itu untuk memperoleh penerimaan sosial dari para pengikutnya. Yang ideal ialah pelaksanaan kekuasaan yang tidak berlebih-lebihan serta memberikan keuntungan yang setimpal pada kepatuhan. Kekuasaan semacam ini melahirkan penerimaan sosial yang mengabsahkan wewenang dari perintah-perintahnya. Bilamana kekuasaan bersifat menindas dan menghisap, ia akan memancing penolakan bahkan perlawanan. Konsensus akan lahir apabila anggota dari kelompok yang tertindas menyatakan rasa sakit hati serta permusuhan mereka. Kemudian kelompok ini dapat mengembangkan ideologi yang bertentangan dengan ideologi kelompok lama.
Apakah kekuasaan akan cenderung memperoleh keabsahan atau oposisi sebagian juga tergantung pada apakah ukuran atau nilai-nilai yang mengatur hubungan-hubungan sosial dengan kelompok bersifat khusus atau umum. Blau menyebut kedua tipe nilai tersebut sebagai berikut: Ukuran-ukuran yang bersifat khusus menunjuk pada atribut-atribut status yang hanya dinilai oleh in-group, seperti kepercayaan politik atau keagamaan, sedangkan ukuran-ukuran yang bersifat umum menunjuk kepada atribut-atribut yang biasanya dinilai oleh orang yang tidak memiliki maupun yang memiliki kekayaan atau kompetensi. Demikianlah, dalam masyarakat Amerika, ukuran umum tentang kekayaan diinginkan baik oleh orang kaya dan orang miskin. Biasanya sukses, kesehatan dan kecantikan juga diinginkan secara universal. Di pihak lain, anjuran keagamaan Baptis tidak diinginkan oleh kaum Yahudi dan Katolik. Pendukung demokrat tidak menginginkan nilai-nilai republik. Kelompok yang demikian itu memiliki nilai dan norma yang bersifat khusus dan hanya diinginkan oleh kelompok-kelompok individual.
Walaupun in-group dapat memiliki kesamaan nilai-nilai dan norma-norma, tetapi norma-norma mereka yang bersifat khusus dapat mengalami konflik. Dengan demikian suatu kelompok bisa saja menyetujui tujuan-tujuan yang bersifat khusus, tetapi tujuan tersebut mungkin bertentangan dengan tujuan-tujuan sub-kelompok lainnya. Sebuah ilustrasi dari peristiwa kontemporer dapat menjelaskan prinsip ini. Sampai bulan Januari 1973 permohonan untuk abortus di sebagian besar negara bagian Amerika Serikat tetap dilarang. Larangan ini dapat dilihat sebagai suatu nilai umum yang didukung oleh hukum. Tetapi ada kekuatan-kekuatan tertentu yang bergerak untuk mengubah situasi yang sah ini. Dua yang terpenting di antara kekuatan-kekuatan itu ialah gerakan kaum wanita serta keprihatinan terhadap ledakan penduduk dunia yang sedang mengalami kekurangan sumber daya. Dengan kekuasaan Mahkamah Agung mengeluarkan undang-undang larangan abortus di tahap awal kehamilan. Karena tindakan tersebut dianggap sebagai tindakan melawan hukum, maka di tahap itu segera berlangsung pertentangan antara dua kelompok dengan sistem nilai yang saling bertentangan, yaitu mereka yang menginginkan liberalisasi undang-undang abortus, dan mereka yang menolak abortus. Oposisi terus berlangsung ketika amandemen diketengahkan untuk menghentikan abortus yang sah. Nilai-nilai dari kedua kolektivitas ini tidak mungkin didamaikan lewat proses pertukaran sosial. Kekuasaan, bukannya pertukaran timbal-balik, akan menentukan pandangan mana tentang abortus itu yang akan menjadi nilai yang bersifat umum dan pandangan mana yang akan menjadi nilai yang bersifat khusus.
Contoh-contoh in-group ini juga menggambarkan the emergence principle yang merupakan inti dari teori Blau. Keanggotaan kelompok bertumpu pada nilai-nilai serta norma-norma yang disetujui bersama. Walaupun pertukaran berfungsi sebagai basis interaksi personal yang paling dasar, akan tetapi nilai-nilai sosial yang diterima bersama, berfungsi sebagai media transaksi sosial bagi organisasi serta kelompok-kelompok sosial. Prinsip ini memberi peluang bagi struktur untuk berfungsi tanpa kontak langsung di antara anggota-anggota individual dan dalam jangka waktu yang lama. Dalam kasus persahabatan pribadi lebih mudah untuk menganalisa proses pertukaran langsung dari berbagai ganjaran intrinsik dan ekstrinsik. Nilai-nilai sosial bersama itu merupakan kunci untuk memahami kekuasaan dan pertukaran sosial dalam kolektivitas-kolektivitas besar.
Blau mengetengahkan empat tipe nilai perantara yang semuanya dibahas di bagian:
1. Nilai-nilai yang bersifat khusus berfungsi sebagai media kohesi dan solidaritas sosial. Ia membantu menciptakan rasa kesatuan bersama yang menggantikan rasa ketertarikan yang bersifat pribadi. Akan tetapi di saat yang sama ia menghasilkan pembagian di antara sub kelompok yang terdapat dalam kolektivitas yang lebih besar. Hal ini bisa dilihat dari berbagai contoh, termasuk kelompok-kelompok yang aktif bergerak di bidang undang-undang pembatasan senjata melawan asosiasi Persenjataan Nasional, kaum feminis melawan anggota-anggota organisasi-organisasi non-feminis, kaum Republik melawan kaum Demokrat, dan sebagainya.
2. Ukuran-ukuran tentang pencapaian dan bantuan sosial yang bersifat umum melahirkan sistem stratifikasi sosial. Di sini status menjadi suatu ganjaran yang memungkinkan transaksi terjadi secara tidak langsung. Kedudukan tinggi dalam jabatan pemerintahan yang diberikan kepada seseorang dapat berfungsi sebagai gambaran dan penjelasan mengapa orang mengesampingkan urusan bisnis yang menguntungkan atau praktek hukum hanya untuk memperoleh gaji yang rendah sebagai anggota Senat, anggota Mahkamah Agung atau Presiden. Ukuran-ukuran pelayanan yang bersifat umum untuk negara itu memberikan status bagi individu-individu tersebut.
3. Sebagaimana dapat dilihat, nilai-nilai yang disahkan itu merupakan medium pelaksaan wewenang dan organisasi usaha-usaha sosial berskala besar untuk mencapai tujuan-tujuan kolektif. Kekuasaan harus memperoleh legitimasi dan dilihat sebagai hal yang sah oleh anggota kelompok. Dia harus diterima sebagai kebutuhan dalam mencapai tujuan-tujuan kelompok.
4. Gagasan-gagasan oposisi adalah media reorganisasi dan perubahan oleh karena hal ini dapat menimbulkan dukungan bagi gerakan oposisi dan memberi legitimasi bagi kepemimpinan mereka. Contoh tentang itu dapat dilihat dari pembicaraan untuk membentuk partai ketiga karena tidak puas terhadap berbagai kegiatan para pemimpin partai Republik maupun Demokrat.
Blau percaya bahwa kompleksitas pola-pola kehidupan sosial yang dijembatani oleh nilai-nilai bersama itu akan melembaga. Lembaga-lembaga demikian akan abadi bilamana dipenuhi tiga persyaratan: (1) prinsip-prinsip yang diorganisir harus merupakan bagian dari prosedur-prosedur yang diformalisir (konstitusi atau dokumen lainnya), sehingga setiap saat bebas dari orang yang melaksanakannya; (2) nilai-nilai sosial yang mengesahkan bentuk institusional itu harus diwariskan kepada generasi selanjutnya melalui proses sosialisasi; (3) kelompok-kelompok dominan dalam masyarakat harus menganut nilai-nilai itu serta harus meminjamkan kekuasaannya untuk mendukung lembaga-lembaga yang memasyarakatkan nilai-nilai tersebut. Kelompok anti Komunis Amerika tidak mungkin membiarkan munculnya Partai Komunis Amerika lebih daripada kelompok Anti Agama Uni Soviet atau Rakyat Republik Cina akan memperbolehkan eksistensi agama yang ditetapkan oleh negara. Bahkan bila suatu lembaga telah memenuhi dua kondisi pertama itu, biasanya dukungan harus dipinjamkan oleh kelompok-kelompok dominan bilamana lembaga tersebut harus tetap hidup dalam jangka waktu terbatas.
Untuk meringkas pembahasan Blau mengenai kelompok-kelompok sosial yang bersifat emergent itu kita dapat mengamati ide-ide utama berikut ini. Pertama, dalam hubungan pertukaran yang elementer, orang tertarik satu sama lain melalui berbagai kebutuhan dan kepuasan timbal balik. Terdapat asumsi bahwa orang yang memberikan ganjaran, melakukan hal itu sebagai pembayaran bagi nilai yang diterimanya. Kedua, pertukaran demikian mudah sekali berkembang menjadi hubungan-hubungan persaingan di mana setiap orang harus menunjukkan ganjaran yang diberikannya dengan maksud menekan orang lain dan sebagai usaha untuk memperoleh ganjaran yang lebih baik. Ketiga, persaingan tersebut melahirkan asal-muasal sistem stratifikasi di mana individu-individu dibedakan atas dasar kelangkaan sumber-sumber yang dimilikinya. Di sini kita melihat akar-akar dari konsep emergent tentang kekuasaan. Keempat, kekuasaan dapat bersifat sah (wewenang) atau bersifat memaksa. Wewenang tumbuh berdasarkan nilai-nilai yang sah, yang memungkinkan berbagai kelompok dan organisasi yang bersifat emergent berfungsi tanpa mendasarkan diri di atas hubungan yang intim, yaitu hubungan tatap muka. Para anggota kelompok menyadari validitas berbagai kebutuhan serta tujuan kelompok maupun pertukaran di tingkat individu. Di pihak lain, penggunaan kekuasaan yang bersifat memaksa mengundang banyak masalah, khususnya meningkatkan perkembangan nilai-nilai oposisi.
Walaupun Blau sangat dipengaruhi oleh teori fungsionalisme dan teori pertukaran, akan tetapi teorinya bukan merupakan mangsa dari pesona teori-teori itu tentang status quo. Blau, sebagaimana yang terlihat di bagian berikut, memasukkan perubahan sosial sebagai bagian integral dari teorinya.
Ket. klik warna biru untuk link
Download di Sini
Sumber.
Poloma, margaret. M. 2007. Sosiologi Kontemporer. Jakarta. PT. RajaGrafindo Perkasa
Baca Juga
1. Peter M. Blau. Biografi
2. Peter M. Blau. Strukturalisme Pertukaran
3. Peter M. Blau. Pertukaran dan Kekuasaan dalam Kehidupan Sosial
4. Peter M. Blau. Kekuatan-Kekuatan Dialektis Perubahan Sosial
5. Peter M. Blau. Diferensiasi Kekuasaan
Post a Comment